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國家質檢總局局長:去年網購抽查商品超三成不合格

2017-3-15 13:22:17 東南消費新聞網 分享到微博

【核心提示】  昨日上午,十二屆全國人大五次會議中心召開了最后一場部委記者會,“壓軸出場”的是國家質檢總局局長支樹平、國家質檢總局副局長兼國家認證認可監督管理委員會主任孫大偉、國家標準化管理委員會主任田世宏。會上,支樹

  昨日上午,十二屆全國人大五次會議中心召開了最后一場部委記者會,“壓軸出場”的是國家質檢總局局長支樹平、國家質檢總局副局長兼國家認證認可監督管理委員會主任孫大偉、國家標準化管理委員會主任田世宏。會上,支樹平就海淘、網購等社會關注的問題進行了回應,表示將進行全鏈條監管。

【電子商務】

網購商品抽查合格率69.2%

  “我也有過網購經歷,家里人也網購過。”對于電商產品質量的問題,昨日支樹平表態說,“網購”、“網淘”,電子商務現在成為一個新興業態,其流動性、跨界性、虛擬性的特點,對消費者來說確實很便利,但有些不法分子也利用這些特點,有欺詐消費者或者“謀取不義之財”的現象。
支樹平介紹,目前,質檢總局已專門成立全國電子商務質量管理標準化專業技術委員會,研究電子商務標準,現在立項了一批標準,形成電商體系的標準“過濾系統”。

  同時,專門為“3C”認證開通一個“云橋”系統,支持阿里巴巴、京東等7家主要電商平臺,與質檢總局的強制性產品認證證書數據庫進行對接,“一年多來,我們交互的證書信息就有102萬項。”
支樹平說,電子商務是新事物,會幫助企業建立質量管理體系、品質控制體系,提高他們的自檢能力。

  而質檢總局也組織了“神秘買家”,在網上買一些樣品進行檢測,不合格的就公布、下架。

  支樹平說,僅去年一年,大概抽了6891批網上樣品,不合格的有2122批,合格率69.2%,“我們找到這些不合格企業,就實行整治,不合格產品必須下架”,新的一年,會從源頭、標準、監管做起,著力培育“品質電商”。

【境外代購】


海淘商品暫未納入貨物管理


  對于公眾關心的“海淘”商品質量問題,支樹平坦言,其中質量和品質可能是一個重要原因,“所以我們壓力也很大。”


  目前,質檢總局對跨境電商的監管,由于還在國務院批準的過渡期內,所以主要是作為個人自用物品進行監管,實施檢疫,“重點看有沒有疫情疫病、有害生物傳入風險”,至于產品質量則是由購買的個人自己負責。
支樹平說,如果下一步海淘商品要納入貨物管理,就要從市場準入到生產注冊許可、進口檢驗等,按貨物來監管。


  對于臺灣媒體提出的,一月份4成臺灣地區進口食品被“退回”情況,支樹平說,今年公布的一月份未予準入食品、化妝品的信息中,總共公布了403批次,其中有175批次來自臺灣地區,包括167批食品和8批化妝品,來自臺灣地區的不予準入食品、化妝品占到43%以上。
他表示,臺灣地區進入到大陸的食品、化妝品,雖然每批次數額不是很大,但是總批次數量很多。去年輸往大陸食品中,臺灣地區的食品總額只占到1.3%,但是批次占到5.3%。去年總共從臺灣地區進口8萬多批,檢出了700多批,檢出率不到1%。

【食品安全】

352企業列入不良記錄名單


支樹平介紹,目前國家質檢總局對于進口食品采取了進口前、進口時和進口后的全鏈條監管。


“境外地區要把食品進到中國,我們要對他們的食品管理體系進行評估”,他介紹,質檢總局要求境外進到中國的企業實行注冊,對進出口商進行備案,還要求附出口國家(地區)的官方證書,“這樣的話,就把監管的源頭伸到境外去了。”

據統計,現在已經有178個國家和地區,8大類2000多種進口食品獲得準入。對89個國家和地區共16000多家食品企業實行注冊,還對12萬多家境外出口商和3萬多家境內進口商實施了備案。


進口食品到了口岸要進行現場查驗,要抽檢送實驗室檢驗。發現問題,進行風險監測預警,“對不合格的食品,該銷毀銷毀,該退運的退運。”


進口后還要跟蹤監管,把住“最后一公里”。支樹平介紹,現在建立了食品進口銷售記錄平臺,僅2016年就已經錄入了55.9余萬多條信息,其中對352家境內外企業列入不良記錄企業名單。這樣對進出口食品可以做到“源頭可追溯、去向可追蹤、產品可召回”。

3月14日,十二屆全國人大五次會議召開記者會,就質量提升相關問題答問。會上,國家質檢總局局長支樹平透露,去年國家質檢總局共抽查6890多批次電商產品,檢出不合格產品2122批,不合格率超30%。分析認為,目前針對網購產品的質量問題,第三方平臺擔責依舊較輕,且常出現推諉責任的情況,對此,進一步提高商品質量標準建設,并明確網購各方尤其是平臺的責任劃分,是當務之急。


去年,國家質檢總局針對網上購買商品進行了檢測,發現產品不合格率超過30%,與之相對的是,線下產品的抽檢不合格率僅為8.4%,線上線下質量水平確實存在一定差距。


對此,中國電子商務研究中心特約研究員趙占領認為,目前商品質量安全標準涵蓋各個領域和行業,但絕大多數標準存在滯后的問題,且至今尚未有一個統籌的國家標準出現。“造成這一問題的原因,一方面是由于行業發展較快,產業先行、標準和法規后行,導致標準滯后”,趙占領表示,另一方面,由于標準制定需經過多方研討論證,流程較長,有時會出現標準先期推出,隨后進行完善的情況,“因而要盡快完善網購商品的相關標準,關鍵就在于標準的制定要跟上網購行業發展的速度”。

 

電商產品不合格率居高不下的同時,還有不少消費者在網購到殘次商品后,因種種原因無法維護自身的權益。在業內看來,這是由于目前相關責任劃分不清,各方“都要承擔責任”逐漸發展為各方“都不承擔責任”。對此,國家工商總局局長張茅曾公開表示,網購對于服務消費者、促進經濟發展起到了積極作用,但絕對不是“法外之地”,目前我國電子商務法正在制定當中,在過渡期間,互聯網交易第三方平臺應對網購產品質量等問題負首要責任。而據了解,由國家工商總局出臺的《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》將于3月15日正式實施,其中明確提出,針對網絡購買商品的質量問題,網絡交易平臺應與商家共同擔責。


資料顯示,根據目前規定,出現不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯系方式的;做出過更有利于消費者的承諾的;平臺對于入駐商家的違法行為明知或者應知,未采取必要措施的,電商平臺都應該承擔法律責任。“一旦網購產品出現質量問題,平臺商家應對消費者承擔直接責任,基本無理由推脫,但目前相關法律法規明確的電商平臺應擔責任依舊較輕,容易存在推脫現象”,趙占領告訴北京商報記者,這是由于入駐商家和商品數量龐大,平臺難以通過人工對商品實施審核,同時,第三方平臺對入駐商家的違法行為是否為明知和應知難以判斷,而這也是電商推脫責任的主要原因。(記者 蔣夢惟 張暢 實習記者 楊宏偉)

來源:新京報 作者:佚名 責任編輯:howge

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